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钢铁工业发展循环经济的任务与措施_图文

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钢铁工业发展循环经济的任务与措施

43 专 题 讲 座

钢铁工业发展循环经济的任务与措施

王林森
( 北京现代循环经济研究院, 北京 100011)

2005 年 7 月 8 日 , 经 国 务 院 同 意 , 国 家 发 改 委 发 务, 实现上述总体目标, 还有相当大的难度, 必须把发

布了《钢铁工业发展政策》。这是指导我国钢铁工业发 展循环经济作为一项系统工程来抓, 而且要抓好 5 个

展循环经济的纲领性文件。该文件要求钢铁工业按照 重要环节。

可持续发展与循环经济理念, 提高环境保护和资源综

合利用水平, 节能降耗; 最大限度地提高“废水、废气、 废渣”三废的综合利用水平, 力争实现“零排放”, 建立 循环型钢铁工厂。

2 把发展循环经济作为一项系统工程来抓 紧落实
2.1 要 加 强 钢 铁 工 业 发 展 循 环 经 济 的 法 制 意 识 和 观

1 钢铁工业发展循环经济的主要任务
钢铁工业发展循环经济的主要任务是: 以资源节 约为基本原则, 以提高资源利用效率为核心, 加快实施 清洁生产, 在减量化的基础上实现资源高效利用和循 环利用。最大限度地回收利用余压、余热、余能发电, 大 力提高电力自供比例; 最大限度地回收利用废气、废 水、废渣, 大力提高废气、废水、废渣的综合利用水平; 最大限度地减少污染物的排放及其危害程度, 力争实 现“零排放”。切实提高环境保护和资源综合利用水平, 把 钢 铁 企 业 建 设 成 为 节 约 型 、生 态 型 、循 环 型 、多 重 功 能的钢铁工厂。根据上述任务, 钢铁工业发展循环经济 的总体目标是: 全面贯彻科学发展观, 以科技创新和技 术进步为支撑, 在钢铁生产流程整体优化的原则下, 向 全面紧凑、连续、高效发展, 通过建设循环链, 实现资源 回收利用率最高、资源消耗最低、污染物排放最小, 把 钢铁工业建设成社会环境友好型的绿色产业。2010 年 铁 矿 山 的 采 矿 回 采 率 达 到 93.27%, 选 矿 回 收 率 达 到 92.60%, 共 伴 生 资 源 综 合 利 用 率 达 到 40%以 上 , 土 地 复垦率达到 30%以上。钢铁企业的吨钢综合能耗达到 0.73 t 标煤, 吨钢可比能耗达到 0.685 t 标煤, 吨钢耗新 水达到 8 t 以下, 工业用水重复利用率达到 96%以上, 可燃气体利用率达到 95%以上, 含铁尘泥利用率达到 98%以上, 钢渣利用率达到 95%以上, 自产废钢利用率 达到 100%, 吨钢排废水量降到 5.6 m3 以下。所有企业 外排污染物必须达到国家和地方规定的标准, 主要污 染物外排总量必须降到环保部门核定的标准之内。
从钢铁工业目前的情况来看, 要完成上述主要任

念, 依法促进钢铁工业循环经济的发展 一方面要大力宣传学习和贯彻落实国家已发布的
有关法律法规, 如《环境保护法》、《节约能源法》、《矿产 资 源 法》、《清 洁 生 产 促 进 法》、《大 气 污 染 防 治 法》和《固 体废物污染环境防治法》, 以及正在制定的《循环经济 法》等, 另一方面要结合钢铁工业的实际, 提出贯彻这 些法规的具体要求, 以增强企业的法制意识和观念, 促 进企业自觉地、积极主动地发展循环经济。 2.2 要 积 极 争 取 国 家 制 定 并 落 实 钢 铁 工 业 发 展 循 环 经济的有关经济政策, 发挥政策引导作用
在《钢 铁 产 业 发 展 政 策》中 已 有 一 些 发 展 循 环 经 济 的经济支持政策, 还要根据循环经济发展的需要进一 步具体化, 如对于钢铁工业节能环保的技术改造工程 项目, 要争取国家给予投融资方面的支持政策; 又如对 钢铁企业节能环保创造的优异成绩, 要争取国家给予 减免税与奖励的政策等。通过这类政策导向, 将发挥经 济利益推动循环经济发展的作用。 2.3 要加强钢铁工业发展循环经济的管理体系, 发挥 科学管理对循环经济发展的保证作用
各企业的领导班子中, 要有人分管发展循环经济 工作; 组织机构中, 要有专门机构或专职人员负责发展 循环经济的具体工作; 在企业规章制度中, 要建立健全 发展循环经济的责任制度, 并分解为节能降耗责任制、 资 源 综 合 利 用 责 任 制 、“ 三 废 ”回 收 利 用 责 任 制 、最 终 污 染物排放责任制等, 同时要建立健全发展循环经济的 标准化管理, 包括节能标准、降耗标准、废物资源化标 准、污染物排放标准等, 而且要把标准化管理与责任制 度结合起来, 进行严格考核, 与企业分配制度挂钩, 有

作者简介: 王林森( 1938- ) , 男, 大学学历, 北京现代循环经济研究院副院长, 研究方向: 循环经济与法律、政策。

再生资源与循环经济 2008 年 \ 第 1 卷 \ 第 8 期

44 专 题 讲 座

钢铁工业发展循环经济的任务与措施

奖有罚, 以推进循环经济的发展。考虑到钢铁工业发展 循环经济是一项长期任务, 为了坚持不懈、广泛深入地 把发展循环经济的活动开展下去, 有必要建立一套发 展循环经济的评价指标体系, 从资源节约和循环利用, 从经济效益、环境效益和社会效益等方面, 对各钢铁企 业发展循环经济已达到的水平进行综合评价, 并通过 量化指标进行对比分析, 找出各自的优势和差距, 明确 进一步的努力方向和措施, 将有利于加快建设节约型、 生态型、循环型钢铁企业的进程。 2.4 要加强钢铁工业发展循环经济的科技进步, 充分 发挥科学技术对发展循环经济的支持作用
要从两个方面去做, 一方面加快技术改造, 淘汰高 能耗、高物耗、高污染的工艺技术装备; 另一方面要加 大资源综合利用、资源节约和循环利用的技术开发和 技术创新。《国家重点行业清洁生产技术导向目录》第 一批、第二批、第三批推荐的技术目录中就有钢铁工业 发展循环经济所需要的干熄焦技术、高炉余压发电技 术、洁净钢生产系统优化技术等 30 多项; 中国钢铁工 业 协 会 编 辑 的《钢 铁 工 业 可 持 续 发 展 支 撑 技 术》一 书 , 也 重 点 选 择 了 一 批 节 能 、节 水 、节 约 资 源 、搞 好 环 境 保 护、提高资源利用效率等方面的技术, 都具有指南作 用, 各钢铁企业要从自身实际需要加以选用, 以加快发 展循环经济的步伐。 2.5 要切实把观念创新、管理创新和技术创新紧密结 合起来, 大力创新钢铁工业循环经济的发展模式, 以推 动钢铁工业循环经济向纵深发展
当今钢铁工业在经济全球化和科技革命日新月异 的推动下, 新流程不断涌现, 要卓有成效地发展循环经 济, 必须针对不同类型的钢铁企业, 研究创新出各具特 色的循环经济的发展模式。如铁矿资源既有共生伴生 矿, 也有富矿贫矿, 还有露天开采和坑下开采, 要研究 创新不同特点的矿山循环经济的发展模式; 又如针对 以铁矿石为主要原料, 采用高炉转炉长流程的钢铁企 业, 要研究创新钢铁长流程循环经济的发展模式; 再如 针对以废钢铁为主要原料, 采用电炉短流程的钢铁企 业, 要研究创新钢铁短流程循环经济的发展模式; 再如 针对以熔融还原铁水为主要原料, 采用转炉或电炉流 程的钢铁企业, 要研究创新新工艺流程循环经济的发 展模式; 还有我国共生金属矿各有特点, 资源综合利用 的工艺流程多种多样, 要分别研究创新攀枝花钢铁钒 钛集团循环经济的发展模式, 包头钢铁稀土集团循环 经济的发展模式, 以及其他多金属共生矿资源综合利 用循环经济的发展模式等。只有这样, 分门别类, 有的 放矢, 才有可能找到既具有中国特色又发挥各自优势 的发展循环经济的有效途径, 才有可能使我国钢铁工

业循环经济发展水平不断地登上一个又一个的新台阶。
3 钢铁工业发展循环经济必须抓好 5 个重 要环节
3.1 资源开采环节 必须依法取得采矿许可证, 开采时要统筹规划矿
产资源进行合理开发。对共生矿、伴生矿实行综合勘 查 、综 合 开 发 、综 合 加 工 。 对 低 品 位 矿 要 采 用 先 进 适 用 技术, 加以充分利用。所有矿山要大力提高采矿回采 率、选矿回收率, 大力推进尾矿、废品的综合利用, 大力 提高资源综合回收利用率。同时要做好安全生产、土地 复垦、水土保持、地下矿井回填等环境保护工作, 禁止 乱采滥挖的行为。 3.2 资源消耗环节
所有钢铁企业按照清洁生产要求, 从源头做起, 优 化产品结构, 选好工艺技术装备, 实行精料方针, 不用 或少用不含或少含杂质的原燃料, 特别是含有有害杂 质 的 原 燃 材 料 。 加 强 对 能 源 、原 辅 材 料 、水 等 资 源 的 消 耗管理, 大力降低消耗, 提高资源利用率。 3.3 废物产生环节
要从源头预防污染物产生开始, 实行全过程控制, 要充分提高回收利用水平, 力争实现“零排放”, 仅有的 排放物必须实行无害化处理。 3.4 再生资源环节
要推行废气、废水、废物资源化处理, 企业对社会 上 回 收 的 废 钢 铁 、废 塑 料 、废 轮 胎 以 及 废 旧 汽 车 、船 舶 等各种废旧物资, 进行分类处理, 作为再生资源加以充 分利用。 3.5 钢材消费环节
钢铁企业以市场为导向, 调整产品结构, 研究开发 生产高技术含量、高品质、高性能、经久耐用的钢材, 包 括高强度钢材、耐腐蚀钢材以及耐热、耐冷等具有特殊 功能的钢材; 支持用户实行产业升级, 降低钢材使用数 量, 提高钢材寿命。同时要与社会一道建立废钢铁回收 系统, 并搞好分类工作, 努力回收废钢铁中镍铬等元 素, 并加以回收利用, 共同为建设节约型社会而努力。
总之, 只要把发展循环经济作为一项系统工程来 抓, 并且抓好 5 个重要环节, 我国钢铁工业就能把环境 保 护 、节 能 降 耗 、资 源 综 合 利 用 、清 洁 生 产 、低 碳 经 济 融 为一体形成可持续发展的循环经济, 就能建成具有生 产高效钢铁、转换能源、消纳污染物, 为相关共生企业 提高原料的新型钢铁企业, 就能为我国国民经济的可 持续协调发展作出重要贡献!
( 收稿日期 2008- 07- 10)

RENEWABLE RESOURCES AND RECYCLING ECONOMY 2008 Vo1.1.No.8




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